jelasBERITA: Mengapa pihak pendakwa pinda tuduhan terhadap Iswaran?
Anggaran Waktu Membaca:
(Gambar: CNA/Jeremy Long)
SINGAPURA: Mantan Menteri Pengangkutan S Iswaran mengaku bersalah atas satu set tuduhan yang dipinda pada Selasa (24 Sept), hari pertama perbicaraan bagi apa yang sebelum ini dijangkakan berlangsung selama beberapa bulan.
Beliau yang berusia 62 tahun, mengaku bersalah atas lima tuduhan, selepas berkata selama berbulan-bulan beliau akan bertanding kes itu untuk membersihkan namanya.
Dalam satu kenyataan selepas prosiding mahkamah tamat, Pejabat Peguam Negara (AGC) menyatakan selepas mempertimbangkan semua fakta dan bukti, ia bersetuju untuk meminda tuduhan Akta Pencegahan Rasuah (PCA) yang pada asalnya dikenakan terhadap Iswaran.
Ia berbuat demikian selepas mempertimbangkan risiko litigasi yang terlibat dalam membuktikan diri mereka tanpa sebarang keraguan munasabah dalam perbicaraan, "memandangkan terdapat dua pihak utama dalam urus niaga itu, dan kedua-duanya akan mempunyai kepentingan untuk menafikan rasuah dalam urus niaga itu".
AGC juga mempertimbangkan sama ada pindaan itu akan membawa kepada keputusan yang adil dan saksama yang selaras dengan kepentingan awam.
Daripada tuduhan asal, dua di bawah PCA, sebelum pihak pendakwa menggantikannya dengan tuduhan mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah — yang melarang semua penjawat awam memperoleh barangan berharga daripada seseorang yang terlibat dengan mereka dalam jawatan rasmi.
Encik Iswaran mengaku bersalah atas dua tuduhan lain juga di bawah Seksyen ini; serta satu pertuduhan menghalang proses keadilan. Dia juga mengaku bagi 30 lagi tuduhan mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah, yang akan dipertimbangkan semasa menjatuhkan hukuman.
Apakah tuduhan asalnya?
Mantan menteri pengangkutan itu pada mulanya menghadapi dua tuduhan pada Januari di bawah Seksyen 6(a) dibaca bersama Seksyen 7 Akta Pencegahan Rasuah (PCA), selain 24 tuduhan di bawah Seksyen 165 Kanun Jenayah dan satu tuduhan menghalang proses keadilan.
PCA ialah perundangan antirasuah utama Singapura, yang dilengkapi dengan undang-undang lain yang menangani bentuk salah laku yang berkaitan - termasuk Kanun Jenayah.
Dua tuduhan asal pertama di bawah Akta tersebut menyatakan bahawa Iswaran "secara rasuah" memperoleh hadiah ini daripada jutawan hartanah Ong Beng Seng, dan berbuat demikian sebagai pertukaran untuk memajukan kepentingan perniagaannya antara Grand Prix Singapura dan Lembaga Pelancongan Singapura (STB).
Encik Ong merupakan pemegang saham majoriti GP Singapura pada masa itu.
Mengikut dua tuduhan, dia didakwa memperoleh rasuah dalam bentuk tiket GP Singapura bernilai S$145,434 daripada Encik Ong.
Dia selanjutnya dituduh menaiki pesawat peribadi Encik Ong dari Singapura ke Doha bernilai S$10,410.40.
Dia juga didakwa menerima penginapan satu malam di Four Seasons Doha, bernilai S$4,737.63, dan penerbangan kelas perniagaan dari Doha ke Singapura bernilai S$5,700, pada Disember 2022. Kedua-duanya melalui syarikat Encik Ong, GP Singapura.
Ini dikatakan untuk memajukan kepentingan perniagaan Encik Ong dalam perjanjian itu serta cadangan untuk kontrak dengan STB.
Apakah tuduhan yang dipinda?
Pada permulaan perbicaraan Iswaran pada jam 10.00 pagi Selasa, Timbalan Peguam Negara Tai Wei Shyong berkata pihak pendakwa akan meminda tuduhan dan menggantikan dua tuduhan rasuah dengan dua tuduhan mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah.
Dalam tuduhan pertama yang dipinda di bawah Seksyen 165, Iswaran didakwa mendapatkan daripada Encik Ong, "tanpa sebarang pertimbangan", 10 tiket Green Room (bernilai S$48,150), lapan tiket Twenty3 (bernilai S$56,068) dan 32 tiket kemasukan am (bernilai S $41,216) untuk Grand Prix F1 Singapura 2022 pada September 2022.
Dalam tuduhan pindaan kedua di bawah Seksyen 165, Iswaran didakwa mendapatkan daripada Encik Ong, sekali lagi "tanpa sebarang pertimbangan", penerbangan jet peribadi ke Qatar (bernilai kira-kira S$10,410), penginapan satu malam di Four Seasons Doha (bernilai kira-kira S$4,737), dan penerbangan kelas perniagaan dari Doha ke Singapura (bernilai kira-kira S$5,700) pada Disember 2022.
Tuduhan yang dipinda juga menyatakan bahawa Encik Iswaran tahu bahawa Encik Ong, melalui GP Singapura, prihatin dengan prestasi perjanjian pemudah cara antara GP Singapura dan Lembaga Pelancongan Singapura (STB) untuk Grand Prix F1 Singapura 2022 hingga 2028, dan ini dikaitkan dengan jawatan rasmi Encik Iswaran sebagai menteri dan pengerusi Jawatankuasa Pemandu F1.
Apa bezanya?
Pada 2022, Menteri Undang-Undang merangkap Ehwal Dalam Negeri K Shanmugam berkata pemerintah akan mengkaji semula kemungkinan mengalihkan kesalahan yang disenaraikan di bawah Seksyen 161 hingga 165 Kanun Jenayah, kepada PCA.
Menjawab soalan di parlimen, Encik Shanmugam juga berkata berbanding dengan kesalahan dalam PCA, Seksyen 161 hingga 165 lebih menyasarkan skop ke arah menangani pelbagai bentuk rasuah, dan pengambilan rasuah oleh, penjawat awam.
Oleh itu, "terdapat kemudahan dalam mengekalkan kesalahan Kanun Jenayah ini, yang, bersama-sama dengan PCA dan undang-undang lain yang berkaitan, menyediakan satu set tuas perundangan yang komprehensif untuk kawalan rasuah", katanya.
Mengapa pihak pendakwa meminta perkara ini?
Pihak pendakwa mempunyai "budi bicara yang tidak terikat" untuk meminda atau meneruskan apa-apa tuduhan yang difikirkan sesuai, dan mereka melakukan ini berpandukan keperluan awam atau kepentingan awam, kata Encik Cory Wong, pengarah di Invictus Law Corporation.
Pihak pendakwa juga perlu mempertimbangkan sebarang isu dengan bukti dan penggunaan sumber negara secara bijaksana dalam menjalankan sebarang pendakwaan, tambahnya.
"Mungkin terdapat perubahan tertentu pada keadaan keterangan atau saksi, atau penilaian semula terkini oleh pihak pendakwaan terhadap sumber yang akan dibelanjakan kini telah memihak kepada menyemak semula tawaran pengakuan bersalah," kata Encik Wong.
Bagaimanakah ia membawa kepada pengakuan bersalah?
Tuduhan yang dipinda memberi pihak pendakwaan peluang yang lebih cerah untuk mendapatkan sabitan, yang membuka ruang kepada keputusan Encik Iswaran untuk mengaku bersalah, kata peguam.
Perubahan itu membuat pengakuan bersalah "menyenangkan", dengan menyatakan bahawa sabitan semasa Iswaran adalah kurang serius daripada tuduhan rasuah sebelumnya, kata Encik Adrian Wee, rakan kongsi pengurusan di Lighthouse Law.
Ia “agak jelas” bahawa terdapat perjanjian tawar-menawar pengakuan, atau aturan di mana tuduhan akan diringankan jika Encik Iswaran memilih untuk mengaku bersalah, dakwanya.
Ini merujuk kepada perjanjian antara pihak pendakwa dan pihak pembela bahawa jika tertuduh mengaku bersalah dan bukannya menuntut dibicarakan, "sesetengah kompromi atau jalan tengah" boleh diambil, kata Encik Wong.
Sebagai contoh, ini boleh bermakna pihak pendakwa hanya meneruskan dengan sebahagian kecil daripada pertuduhan dan bukannya kesemuanya, atau dengan tuduhan yang diringankan, tambahnya.
“Pihak-pihak juga mungkin bersetuju dengan kedudukan hukuman biasa seperti denda dan bukannya penjara, tetapi hukuman akhir masih diputuskan oleh mahkamah.”
Peguam Encik Iswaran akan menasihatinya tentang kemungkinan keputusan - keputusan hukuman jika dia mendakwa dibicarakan dan kalah berkemungkinan jauh lebih ketara daripada jika dia mengaku bersalah terhadap tuduhan yang dipinda, kata peguam.
Dengan bersetuju untuk mengaku bersalah, Encik Iswaran juga membuat pelepasan sukarela sebanyak S$380,305.95 (AS$294,845) kepada negara sehari sebelum perbicaraan. Ini merujuk kepada melepaskan keuntungan yang diperoleh secara haram dan berbeza daripada pengembalian.
Mengaku bersalah secara amnya merupakan faktor pengurangan kerana ia menunjukkan penyesalan dan menjimatkan sumber Negara, kata Encik Wong.
Sebagai contoh, mengikut garis panduan yang dilaksanakan baru-baru ini untuk mengurangkan hukuman bagi pengakuan bersalah, "pengurangan" tertinggi yang boleh dikenakan adalah sehingga 30 peratus untuk pengakuan bersalah yang paling awal, tambahnya.
Seseorang tertuduh perlu melihat senario kes terbaik dan senario kes terburuk, kata rakan kongsi di PDLegal LLC Mato Kotwani.
Jika pihak pendakwa mengemukakan tawaran pengakuan untuk meneruskan pertuduhan yang dikurangkan, keputusan hukuman mungkin bertambah baik, tambahnya.
“Jika anda tahu bahawa kemungkinan besar hukuman anda ialah penjara lima tahun, contohnya, dan kemudian berdasarkan tawaran pengakuan baharu, anda tahu bahawa ini dikurangkan sebanyak 50 atau 70 peratus, anda perlu membuat penilaian itu, sama ada ia bermanfaat untuk mengambil peluang itu dan meneruskan dengan perbicaraan,” kata Encik Kotwani.
"Jika anda kalah, maka hukuman yang anda terima mungkin akan lebih berat daripada jika anda menerima tawaran itu."
Apakah hukuman yang boleh dihadapi oleh Iswaran?
Di bawah tuduhan baharu itu, Encik Iswaran berdepan dengan hukuman penjara maksimum dua tahun kerana memperoleh barangan berharga sebagai penjawat awam mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah. Dia juga boleh didenda atas kesalahan itu.
Dia juga berdepan hukuman penjara maksimum tujuh tahun kerana menghalang proses keadilan mengikut Seksyen 204A Kanun Jenayah.
Jika dia sabit kesalahan di bawah tuduhan sebelumnya kerana rasuah mendapatkan suapan di bawah Akta Pencegahan Rasuah, dia boleh dipenjara sehingga tujuh tahun, denda sebanyak S$100,000, atau kedua-duanya sekali, sebagai tambahan kepada tuduhan di bawah Seksyen 164 dan Seksyen 204A daripada kanun jenayah.
Tuduhan awalnya adalah "rasuah yang lebih teruk", yang digunakan dalam kes-kes terdahulu dari mahkamah tertinggi Singapura, kata Encik Kotwani.
Melihat kepada kumpulan hukuman, yang mungkin akan diikuti, keputusan "walaupun di hujung spektrum yang paling rendah" adalah denda atau sehingga satu tahun penjara, tambahnya.
Sebaliknya, Seksyen 165 Kanun Jenayah adalah "agak tidak digunakan", dan merupakan "padang permainan yang lebih terbuka" untuk peguam membuat hujah mengenai hukuman yang sesuai, kata Encik Kotwani.
Peguam utama Encik Iswaran, Encik Singh berhujah bahawa hukuman penjara tidak lebih daripada lapan minggu harus dikenakan, manakala Timbalan Peguam Negara Tai Wei Shyong memohon penjara enam hingga tujuh bulan.
Encik Iswaran dijangka dijatuhi hukuman pada 3 Oktober.
Beliau yang berusia 62 tahun, mengaku bersalah atas lima tuduhan, selepas berkata selama berbulan-bulan beliau akan bertanding kes itu untuk membersihkan namanya.
Dalam satu kenyataan selepas prosiding mahkamah tamat, Pejabat Peguam Negara (AGC) menyatakan selepas mempertimbangkan semua fakta dan bukti, ia bersetuju untuk meminda tuduhan Akta Pencegahan Rasuah (PCA) yang pada asalnya dikenakan terhadap Iswaran.
Ia berbuat demikian selepas mempertimbangkan risiko litigasi yang terlibat dalam membuktikan diri mereka tanpa sebarang keraguan munasabah dalam perbicaraan, "memandangkan terdapat dua pihak utama dalam urus niaga itu, dan kedua-duanya akan mempunyai kepentingan untuk menafikan rasuah dalam urus niaga itu".
AGC juga mempertimbangkan sama ada pindaan itu akan membawa kepada keputusan yang adil dan saksama yang selaras dengan kepentingan awam.
Daripada tuduhan asal, dua di bawah PCA, sebelum pihak pendakwa menggantikannya dengan tuduhan mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah — yang melarang semua penjawat awam memperoleh barangan berharga daripada seseorang yang terlibat dengan mereka dalam jawatan rasmi.
Encik Iswaran mengaku bersalah atas dua tuduhan lain juga di bawah Seksyen ini; serta satu pertuduhan menghalang proses keadilan. Dia juga mengaku bagi 30 lagi tuduhan mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah, yang akan dipertimbangkan semasa menjatuhkan hukuman.
Apakah tuduhan asalnya?
Mantan menteri pengangkutan itu pada mulanya menghadapi dua tuduhan pada Januari di bawah Seksyen 6(a) dibaca bersama Seksyen 7 Akta Pencegahan Rasuah (PCA), selain 24 tuduhan di bawah Seksyen 165 Kanun Jenayah dan satu tuduhan menghalang proses keadilan.
PCA ialah perundangan antirasuah utama Singapura, yang dilengkapi dengan undang-undang lain yang menangani bentuk salah laku yang berkaitan - termasuk Kanun Jenayah.
Dua tuduhan asal pertama di bawah Akta tersebut menyatakan bahawa Iswaran "secara rasuah" memperoleh hadiah ini daripada jutawan hartanah Ong Beng Seng, dan berbuat demikian sebagai pertukaran untuk memajukan kepentingan perniagaannya antara Grand Prix Singapura dan Lembaga Pelancongan Singapura (STB).
Encik Ong merupakan pemegang saham majoriti GP Singapura pada masa itu.
Mengikut dua tuduhan, dia didakwa memperoleh rasuah dalam bentuk tiket GP Singapura bernilai S$145,434 daripada Encik Ong.
Dia selanjutnya dituduh menaiki pesawat peribadi Encik Ong dari Singapura ke Doha bernilai S$10,410.40.
Dia juga didakwa menerima penginapan satu malam di Four Seasons Doha, bernilai S$4,737.63, dan penerbangan kelas perniagaan dari Doha ke Singapura bernilai S$5,700, pada Disember 2022. Kedua-duanya melalui syarikat Encik Ong, GP Singapura.
Ini dikatakan untuk memajukan kepentingan perniagaan Encik Ong dalam perjanjian itu serta cadangan untuk kontrak dengan STB.
Apakah tuduhan yang dipinda?
Pada permulaan perbicaraan Iswaran pada jam 10.00 pagi Selasa, Timbalan Peguam Negara Tai Wei Shyong berkata pihak pendakwa akan meminda tuduhan dan menggantikan dua tuduhan rasuah dengan dua tuduhan mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah.
Dalam tuduhan pertama yang dipinda di bawah Seksyen 165, Iswaran didakwa mendapatkan daripada Encik Ong, "tanpa sebarang pertimbangan", 10 tiket Green Room (bernilai S$48,150), lapan tiket Twenty3 (bernilai S$56,068) dan 32 tiket kemasukan am (bernilai S $41,216) untuk Grand Prix F1 Singapura 2022 pada September 2022.
Dalam tuduhan pindaan kedua di bawah Seksyen 165, Iswaran didakwa mendapatkan daripada Encik Ong, sekali lagi "tanpa sebarang pertimbangan", penerbangan jet peribadi ke Qatar (bernilai kira-kira S$10,410), penginapan satu malam di Four Seasons Doha (bernilai kira-kira S$4,737), dan penerbangan kelas perniagaan dari Doha ke Singapura (bernilai kira-kira S$5,700) pada Disember 2022.
Tuduhan yang dipinda juga menyatakan bahawa Encik Iswaran tahu bahawa Encik Ong, melalui GP Singapura, prihatin dengan prestasi perjanjian pemudah cara antara GP Singapura dan Lembaga Pelancongan Singapura (STB) untuk Grand Prix F1 Singapura 2022 hingga 2028, dan ini dikaitkan dengan jawatan rasmi Encik Iswaran sebagai menteri dan pengerusi Jawatankuasa Pemandu F1.
Apa bezanya?
Pada 2022, Menteri Undang-Undang merangkap Ehwal Dalam Negeri K Shanmugam berkata pemerintah akan mengkaji semula kemungkinan mengalihkan kesalahan yang disenaraikan di bawah Seksyen 161 hingga 165 Kanun Jenayah, kepada PCA.
Menjawab soalan di parlimen, Encik Shanmugam juga berkata berbanding dengan kesalahan dalam PCA, Seksyen 161 hingga 165 lebih menyasarkan skop ke arah menangani pelbagai bentuk rasuah, dan pengambilan rasuah oleh, penjawat awam.
Oleh itu, "terdapat kemudahan dalam mengekalkan kesalahan Kanun Jenayah ini, yang, bersama-sama dengan PCA dan undang-undang lain yang berkaitan, menyediakan satu set tuas perundangan yang komprehensif untuk kawalan rasuah", katanya.
Mengapa pihak pendakwa meminta perkara ini?
Pihak pendakwa mempunyai "budi bicara yang tidak terikat" untuk meminda atau meneruskan apa-apa tuduhan yang difikirkan sesuai, dan mereka melakukan ini berpandukan keperluan awam atau kepentingan awam, kata Encik Cory Wong, pengarah di Invictus Law Corporation.
Pihak pendakwa juga perlu mempertimbangkan sebarang isu dengan bukti dan penggunaan sumber negara secara bijaksana dalam menjalankan sebarang pendakwaan, tambahnya.
"Mungkin terdapat perubahan tertentu pada keadaan keterangan atau saksi, atau penilaian semula terkini oleh pihak pendakwaan terhadap sumber yang akan dibelanjakan kini telah memihak kepada menyemak semula tawaran pengakuan bersalah," kata Encik Wong.
Bagaimanakah ia membawa kepada pengakuan bersalah?
Tuduhan yang dipinda memberi pihak pendakwaan peluang yang lebih cerah untuk mendapatkan sabitan, yang membuka ruang kepada keputusan Encik Iswaran untuk mengaku bersalah, kata peguam.
Perubahan itu membuat pengakuan bersalah "menyenangkan", dengan menyatakan bahawa sabitan semasa Iswaran adalah kurang serius daripada tuduhan rasuah sebelumnya, kata Encik Adrian Wee, rakan kongsi pengurusan di Lighthouse Law.
Ia “agak jelas” bahawa terdapat perjanjian tawar-menawar pengakuan, atau aturan di mana tuduhan akan diringankan jika Encik Iswaran memilih untuk mengaku bersalah, dakwanya.
Ini merujuk kepada perjanjian antara pihak pendakwa dan pihak pembela bahawa jika tertuduh mengaku bersalah dan bukannya menuntut dibicarakan, "sesetengah kompromi atau jalan tengah" boleh diambil, kata Encik Wong.
Sebagai contoh, ini boleh bermakna pihak pendakwa hanya meneruskan dengan sebahagian kecil daripada pertuduhan dan bukannya kesemuanya, atau dengan tuduhan yang diringankan, tambahnya.
“Pihak-pihak juga mungkin bersetuju dengan kedudukan hukuman biasa seperti denda dan bukannya penjara, tetapi hukuman akhir masih diputuskan oleh mahkamah.”
Peguam Encik Iswaran akan menasihatinya tentang kemungkinan keputusan - keputusan hukuman jika dia mendakwa dibicarakan dan kalah berkemungkinan jauh lebih ketara daripada jika dia mengaku bersalah terhadap tuduhan yang dipinda, kata peguam.
Dengan bersetuju untuk mengaku bersalah, Encik Iswaran juga membuat pelepasan sukarela sebanyak S$380,305.95 (AS$294,845) kepada negara sehari sebelum perbicaraan. Ini merujuk kepada melepaskan keuntungan yang diperoleh secara haram dan berbeza daripada pengembalian.
Mengaku bersalah secara amnya merupakan faktor pengurangan kerana ia menunjukkan penyesalan dan menjimatkan sumber Negara, kata Encik Wong.
Sebagai contoh, mengikut garis panduan yang dilaksanakan baru-baru ini untuk mengurangkan hukuman bagi pengakuan bersalah, "pengurangan" tertinggi yang boleh dikenakan adalah sehingga 30 peratus untuk pengakuan bersalah yang paling awal, tambahnya.
Seseorang tertuduh perlu melihat senario kes terbaik dan senario kes terburuk, kata rakan kongsi di PDLegal LLC Mato Kotwani.
Jika pihak pendakwa mengemukakan tawaran pengakuan untuk meneruskan pertuduhan yang dikurangkan, keputusan hukuman mungkin bertambah baik, tambahnya.
“Jika anda tahu bahawa kemungkinan besar hukuman anda ialah penjara lima tahun, contohnya, dan kemudian berdasarkan tawaran pengakuan baharu, anda tahu bahawa ini dikurangkan sebanyak 50 atau 70 peratus, anda perlu membuat penilaian itu, sama ada ia bermanfaat untuk mengambil peluang itu dan meneruskan dengan perbicaraan,” kata Encik Kotwani.
"Jika anda kalah, maka hukuman yang anda terima mungkin akan lebih berat daripada jika anda menerima tawaran itu."
Apakah hukuman yang boleh dihadapi oleh Iswaran?
Di bawah tuduhan baharu itu, Encik Iswaran berdepan dengan hukuman penjara maksimum dua tahun kerana memperoleh barangan berharga sebagai penjawat awam mengikut Seksyen 165 Kanun Jenayah. Dia juga boleh didenda atas kesalahan itu.
Dia juga berdepan hukuman penjara maksimum tujuh tahun kerana menghalang proses keadilan mengikut Seksyen 204A Kanun Jenayah.
Jika dia sabit kesalahan di bawah tuduhan sebelumnya kerana rasuah mendapatkan suapan di bawah Akta Pencegahan Rasuah, dia boleh dipenjara sehingga tujuh tahun, denda sebanyak S$100,000, atau kedua-duanya sekali, sebagai tambahan kepada tuduhan di bawah Seksyen 164 dan Seksyen 204A daripada kanun jenayah.
Tuduhan awalnya adalah "rasuah yang lebih teruk", yang digunakan dalam kes-kes terdahulu dari mahkamah tertinggi Singapura, kata Encik Kotwani.
Melihat kepada kumpulan hukuman, yang mungkin akan diikuti, keputusan "walaupun di hujung spektrum yang paling rendah" adalah denda atau sehingga satu tahun penjara, tambahnya.
Sebaliknya, Seksyen 165 Kanun Jenayah adalah "agak tidak digunakan", dan merupakan "padang permainan yang lebih terbuka" untuk peguam membuat hujah mengenai hukuman yang sesuai, kata Encik Kotwani.
Peguam utama Encik Iswaran, Encik Singh berhujah bahawa hukuman penjara tidak lebih daripada lapan minggu harus dikenakan, manakala Timbalan Peguam Negara Tai Wei Shyong memohon penjara enam hingga tujuh bulan.
Encik Iswaran dijangka dijatuhi hukuman pada 3 Oktober.
Sumber : CNA/AT/at
Ikuti perkembangan kami dan dapatkan Berita Terkini
Langgani buletin emel kami
Dengan mengklik hantar, saya bersetuju data peribadi saya boleh digunakan untuk menghantar artikel dari Berita, tawaran promosi dan juga untuk penyelidikan dan analisis.
